1. 招标条件

本招标项目 宝应县 2022年度城区防洪工程（城市河东闸站、城东排河节制闸） 已由 宝应县行政审批局 以 宝行审投资发（ 2022）65号 批准建设， 建设资金来 源为 地方 自筹 ，项目出资比例为 100% ， 招标人为 宝应县城市河道整治工程建设处 ，招标代理机构为 江苏唯诚建设咨询有限公司 。 项目已具备招标条件，现对 宝应县 2022年度城区防洪工程（城市河东闸站、城东排河节制闸）项目EPC工程总承包 进行公开招标 ，现将有关事项公告如下。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

为提高城市排涝能力，保障城区防洪安全，经批准实施宝应县 2022年度城区防洪工程(城市河东闸站、城东排河节制闸)建设,建设地点为安宜镇东升村。建设内容：新建城市河东闸站1座，新建城东排河节制闸1座（2.5×2m ）。

本工程等别为 Ⅲ等；主要建筑物级别为 3 级，次要建筑物为 4 级，临时性建筑物级别为 5 级。

2.2招标范围及内容

本次招标共设 1个标段，即宝应县2022年度城区防洪工程（城市河东闸站、城东排河节制闸）项目EPC工程总承包（2022CQFHGC-EPC），具体招标内容为：

1. 设计部分：包括建设内容的地形及地质勘测 (勘察)，方案设 计及评审 相关工作 ，初步设计（含概算）及评审 相关工作 ，施工图设计及评审 相关工作 ，项目实施期间应招标人要求可能的方案调整、设计变更、设计补充，及后期运行维护服务工作等一切内容 ,包括项目全过程相关手续办理工作。

   （ 2）施工部分：工程建设内容为:新建城市河东闸站1座，泵站设计抽排流量12.0m 3 /s;新建城东排河节制闸1座（2.5×2m ）。完成包括经通过审核后的全部施工图内容的施工、 设备采购与安装等建设内容 和缺陷责任期修复。

   2.3投资规模： 项目 总 投资 2492.8 万元。

   2.4质量目标与标准

（ 1）勘察的要求：勘察质量应满足施工图设计阶段的要求

（ 2）工程设计：方案设计及初步设计文件通过相关部门的审批，施工图设计文件通过有关部门组织的专家审查，所有文件符合相关规划及现行设计规范、规程的要求。

（ 3）工程施工：质量目标等级要求为合格，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）。

2.5计划工期：

本工程计划于 2022年 9 月 30 日开工， 2023年5月30日前具备合同工程完工验收条件。工期共计 242 日历天，其中：

（ 1）工程设计：签订合同后 10 天内，在可行性研究批复的基础上提交方案设计及初步设计文件报批稿上报审批部门；初步设计文件批复后， 10 天内完成提交施工图设计文件。

（ 2）工程施工：计划于2022年10月 20 日进场施工， 2023年5月 30日完工（缺陷责任期另计）。

3. 投标人资格要求

3.1 企业资质要求：

（ 1）中华人民共和国国内独立法人；

（ 2）设计资质：具有工程设计综合甲级资质；或水利行业设计乙级及以上资质；或水利专 业 （ 城市防洪 ） 设计乙级及以上资质；

（ 3）工程勘察资质：具有工程勘察综合甲级资质，或同时具有工程勘察专业类岩土工程勘察乙级及以上资质、工程测量专业乙级及以上（或测绘资质分级标准的工程测量专业乙级及以上）专业资质。

（ 4 ）施工资质：具备水利水电施工总承包二级或以上资质； 具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证 ；

（ 5 ）本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不得超过 3 家，牵头单位为满足上述相应施工资质的单位。

3.2 拟派的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工负责人的资格要求：

（ 1 ）项目经理：由施工项目负责人兼任；

（ 2）设计项目负责人具有 水利工程专业 高级工程师或以上专业技术职称。

（ 3）施工项目负责人具备水利水电专业二级及以上建造师注册证书，在本单位注册，无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）；施工 企业 主要 负责人、项目经理、专职安全员（下称 “三类人员”）均应具有 水 行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。

施工项目负责人 关于无在建工程的界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。

① 合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。

② 通过水下（ 泵站机组启动、 河道通水）验收。

③ 通过合同完工验收。

④ 工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤ 因非承包方原因致使工程项目停工超过 120天（含）。

3.3 投标人 近 5年 企业、法定代表人、 总承包项目经理 、 设计项目负责人 、 施工 项目负责人未 因行贿犯罪记录被限制目前投标（提供承诺书） 。

3.4 投标单 位 联合体成员 信 用等级不低于扬州市水利局最新评定的 D 级（信用等级相关规定见：扬州市人民政府网站 →政府信息公开→ 2021 年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告，若上一个年度无扬州市信用等级的，参考其江苏省水利工程建设从业单位信用等级。初次在 “江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为 B 级） ；

3.5 被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以 “ 信用中国 ” 公布的信息为准）。

3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标（联合体成员除外）。违反本规定的，相关投标均无效。

3.7本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件,资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理 。

4. 招标文件的获取

4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“ 江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网 —交易分类—水利工程—投标人—信用信息平台） ”中建立企业投标信息资料库。

4.2各潜在投标人在投标报名前，须按照 （相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网 —交易分类—水利工程—投标人—相关下载） ，法定公休日、法定节假日除外）办理 CA证书签章。

4.3?本工程只接受扬州市水利工程电子招投标交易平台的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前完成缴费的为无效投标报名。

4.4 ? 各投标人请于 2022年 9 月 6 日 0：00至2022年 9 月 14 日 0：00 ，登录 “扬州水利工程建设交易平台”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→交易平台登录→水利工程”）。下述所称交易平台除特别说明外均指本电子招标投标交易平台），按照交易平台要求进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。

4.5招标文件（含图纸）：1000元 / 标。

5.踏勘现场

招标人不组织踏勘现场 。

6. 投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 20 22 年 9 月 26 日 9 时 00 分 。

6.2 本次招标采用不见面开标，投标人无需到扬州市公共资源交易中心宝应分中心参加开标会议。

6. 3投标 人电子投标文件在 202 2年9月26日9时00分 前上传至扬州市水利工程电子招投标交易平台。电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网 、 扬州水利网 上 发布 。

8. 联系方式

招标人：宝应县城市河道整治工程建设处

地 址：宝应县苏中中路 358号

联系人：丁先生 张先生

联系电话： 0514-88270770

招标代理机构：江苏唯诚建设咨询有限公司

地址 ：扬州市维扬路 106号，商城国际大厦19F1909

联系人： 陈刚 魏水苹

电话： 0514-87880356、医疗招标采购https://www.120bid.com

电子邮件：

9. 备注

9.1 未在 “江苏省水利工程建设企业信用信息系统”（http://222.190.131.3:9100/OP/）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://222.190.131.3:9101/OP/） 。具体流程为：

① 携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街 145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口，或者至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号市民中心1号楼）5楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立 ；

②投标人使用企业CA证书在《系统》中注册帐号，并按照用户手册填写相关信息；

③投标人使用企业CA证书登陆 扬州市水利工程建设交易平台 并在报名截止时间前完成网上报名程序。

10、评标办法

条款号	评分因素		评分标准
2.2.4 （ 1 ）	一、设计方案（ 6 分）	1. 1 设计工作大纲（ 3 分）	1 、组织机构合理、高效，职责分工明确，人员稳定保证措施合理，得 .0.5 分，否则酌情扣分。 2 、招标项目的设计原则、总体设计及定位、设计愿景、景观结构、节点及专项设计方案合理、美观、经济，得 1 分，否则酌情扣分。 3 、进度计划满足招标文件要求，进度保证措施合理、可行，得 0.5 分，否则酌情扣分。 4 、概（预）算投资编制方案完整合理、采用规范有效的，得 0.5 分，否则酌情扣分。 5 、后续服务计划完整合理、措施具体得当的，得 0.5 分，否则酌情扣分。
		1.3 方案优化建议（ 3 分）	1 、针对本项目设计工作中的关键问题分析全面、准确、清晰，得 1 分，否则酌情扣分。 2 、相应对策及建议合理、可行、可靠；提出了经济合理、安全可靠的新技术、新方案、新方法的，得 1 分，否则酌情扣分。 3 、设计方案符合创新、美观、经济的水利工程景观与管理要求、采用的设计规范，得 1 分，否则酌情扣分。
2.2.4 （ 2 ）	二、施工组织方案（ 12 分）	2 .1 工场及临设布置 （ 1.5 分）	1 、工场布置及生产生活设施等相关临时设施设计合理、布置得当，得 0.5 分，否则酌情扣分。 2 、施工期场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得 0.5 分，否则酌情扣分。 3 、现有道路、构筑物等保护方案合理可行，得 0.5 分，否则酌情扣分。
		2 . 2 施工进度计划、工期、资源 组织 配置计划 （ 1 分）	1 、施工进度计划 、 资源配置合理， 工期 保证措施 有力 ，得 0.5 分 ，否则酌情扣分。 2 、 投入的 人员、 设备使用计划可行，设备选型合理 、 有详细的计算说明、 配置 安排合理 ， 得 0.5 分 ，否则酌情扣分。
		2 . 3 施工方案及质量 控制 （ 7 分）	1 、 施工导截流及降排水措施可行得 1 .5 分，否则酌情扣分。 2 、 土方挖填、调配方案合理，措施得当得 1.5 分，否则酌情扣分。 3 、建筑物 施工 方案 及组织合理，质量措施有保障得 2 分，否则酌情扣分。 4 、 机电设备、金属结构等设备采购保管、施工安装等程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量措施有保障 1 分，否则酌情扣分。 5 、钢板桩支护等临时工程方案及组织合理，质量措施有保障得 1 分，否则酌情扣分。
		2 . 4 质量 组织体系 、安全、环保、文明工地和工程资料管理（ 2.5 分）	1、质量 、 安全 管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得 0.5分， 否则酌情扣分 。 2、环保水保管理体系健全，技术及管理措施到位，得0.5分， 否则酌情扣分 。 3、安全、文明工地建设投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证，得0.5分， 否则酌情扣分 。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得0.5分， 否则酌情扣分 。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得0.5分， 否则酌情扣分 。
2.2.4 （ 3 ）	三、投标报价评分标准（ 70 分）	投标报价（ 70 分）	本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （ 1 ）评标基准价计算方法： 评标基准价 “ S ”具体确定方式为： S=T×A+(a1+a2+…+an)/n×(1-A) S —评标基准价； ai —投标人的有效报价 (i=1,2, … ,n) ，有效报价为未超出投标最高限价并经算术性偏差修正的报价； T —招标人最高投标限价； A —招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数， A 值在开标时由招标人代表随机抽取确定， A 值的取值 为 0.60 、 0.65 、 0.70 。 n —进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当 n ≤ 5 时，评标基准价计算时的“ n ”为所有有效投标报价个数； ②当有效标 n>5 时，评标基准价计算时的“ n ”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：所有有效投标报价个数× 20% （取整数，小数不计）。 注： ①投标人所投标段的报价不得超过招标人设定的最高投标限价，否则按无效标处理； ②投标人报价低于所有投标人有效报价平均值 80% 的，不再参与评标基准价的计算。 （ 2 ）投标报价的偏差率计算公式（保留 2 位小数）： 偏差率 = （投标人报价 - 评标基准价） / 评标基准价 *100% （ 3 ）投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分 70 分； ②在评标基准价以下，每低 1% 扣 0.5 分； ③在评标基准价以上，每高 1% 扣 1 分； 上述计算结果保留小数点后 2 位数字，小数点后第 3 位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为 0 分。
2.2.4 （ 4 ）	四、 项目管理机构 （ 7 分）	3.1 设计人员素质（ 3 分）	1 、设计项目负责人同时具有注册土木工程师（水利水电工程）证书，得 1 分。 2 、所配置的测绘、水工、电气、造价、 金结、 水土保持等专业负责人： ①各专业负责人应具备与所负责专业相对应的资格或注册证书（水利部或住建部），配备齐全得 1 分，每缺一个扣 0.2 分，最低得 0 分。 ②各专业负责人均具备高级工程师及以上职称的得 1 分，每缺一个扣 0.2 分，最低得 0 分 。
		3.2 项目部主要人员 素质（ 2 分）	1 、项目经理具备水利工程专业高级及以上技术职称的得 1 分。 2 、项目部 主要人员（施工项目负责人除外）具备水利工程专业工程师职称及以上的，每有 1 人得 0. 2 分，最高得 1 分。
		3.3 施工项目负责人业绩 （ 2 分）	联合体成员 中拟投入施工项目负责人 近 5 年（ 2017 年 1 月 1 日以来、时间以合同签订时间为准） 具有中标价 800 万元或以上的水利工程业绩的，有 1 项得 2 分，最高得 2 分。 须同时具备中标通知书、合同协议书、完工或竣工验收评定资料（包含验收鉴定书、专家签名表等）。
2.2.4 （ 5 ）	五、企业信用（ 4 分）	企业信用等级（ 4分）	扬州市水利信用等级： AAA 级得 4.0 分； AA 级得 3.4 分； A 级得 3.0 分； B 级得 2.4 分； C 级 1.6 分； D 级 0.6 分（上一个年度无扬州市信用等级的，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照 B 级的分值计算）。 扬州市水利工程建设从业单位信用等级见：扬州市人民政府网站 →政府信息公开→ 2021 年度扬州市水利工程从业单位及人员履约信用等级评定结果公告（ 2022 年 5 月 27 日公布）。 江苏省水利工程建设从业单位信用等级见：江苏省水利厅官网 →通知公示→ 2021 年度江苏省重点水利基本建设工程从业单位履约信用等级及赋分值结果公布（ 2022 年 5 月 19 日公布）。 如为联合体投标，以牵头单位信用为准。
2.2.4（6）	六、施工企业安全生产标准化（ 1分)	施工 企业安全生产标准化（ 1分)	具备水利安全生产标准化一级证书的，得 1.0分。 具备水利安全生产标准化二级证书的，得 0.9分。 具备水利安全生产标准化三级证书的，得 0.8分。
其他要求	本 项目实行技术标暗标评审方式，各投标人不得在施工组织设计中出现可识别投标人身份或其他暗含有提示性的字符或徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号、标识性话语等），否则该项不得分。具体要求如下： 1 、电子招投标系统中递交的投标文件施工组织设计（含附表一至附表七）不得加盖单位公章或法人签字，且不能在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。 2 、施工组织设计中文字及版面内容要求： （ 1 ）正文字体及字号（包括评分点标题）为宋体小四号，颜色为黑色，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，行距为固定值 25 磅。 （ 2 ）不允许使用页眉，页脚中只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字，字体为宋体，字号为五号，设在页脚居中位置，页码应当连续。 （ 3 ）施工组织设计中凡要求提供的施工进度图、施工总平面 图、网络图等内容以及投标人认为有必要使用的图表均可以上传，不作为违反暗标的判定依据。所有图片与表格不得为彩色，图表中的标注文字除字号及行距外，其余要求同（ 1）中字体要求一致。 3、投标文件技术方案页码要求：投标文件中施工组织设计(暗标)页数限制范围为:不超过200页(含200页)，对超过限制页数的投标文件，每超过一页扣0. 0 1分。

注： 1 、以上评分标准中，涉及证明材料的打分项的内容，均需上传扫描件。

2、 以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。